目前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和提高，農(nóng)民購買農(nóng)用拖拉機的數(shù)量驟增，農(nóng)用拖拉機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和運輸?shù)确矫姘l(fā)揮著重要作用，成為了農(nóng)民朋友發(fā)家致富的好幫手。但是，由于各種原因?qū)е铝损B(yǎng)機戶購買拖拉機后只入戶，不參加年度檢驗和技術(shù)培訓(xùn)就投入運輸和農(nóng)田作業(yè)，造成了拖拉機年檢率低的不利局面。隨著《中華人民共和國道路安全法》的實施農(nóng)機部門在原有執(zhí)法權(quán)受限的基礎(chǔ)上又失去道路檢查權(quán)，行政處罰和事故處理權(quán)，這給本就脆弱的農(nóng)機管理體系帶來較大影響，不可避免地出現(xiàn)管理難的問題，怎樣做好拖拉機年度的檢驗就成了擺在我們農(nóng)機管理者面前的一項嚴(yán)峻工作。

年度檢驗率低的原因造成農(nóng)用拖拉機年度檢驗率低的原因很多，主要有以下幾個方面：

首先是傳統(tǒng)觀念的影響。部分機手對拖拉機年度檢驗認(rèn)識不足，認(rèn)為農(nóng)用拖拉機（尤其是小型拖拉機、手扶拖拉機）是自家購買的，農(nóng)忙時犁地、耙田、收莊稼，送肥送料，不上公路，當(dāng)牛當(dāng)馬使用，對年檢產(chǎn)生抵觸情緒。

其次，法制觀念淡薄，文化程度較低是影響年度檢驗率的一個原因。隨著國家對教育的重視，這幾年機手文化素質(zhì)有了較大的提高，但不可否認(rèn)，相對于其他行業(yè)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總體文化水平偏低，機手不能正確理解法律應(yīng)有的作用和威嚴(yán)，一旦形成違法事實，在處理過程中，心理承受能力也較弱，常常又會阻撓執(zhí)法，甚至暴力抗法。

再次是年檢服務(wù)跟不上，削弱了機手對拖拉機年檢的積極性。機手大多數(shù)從事多項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，時間和精力有限，希望農(nóng)機管理部門上門服務(wù)，可能的情況下允許其選擇年度檢驗時間，以便其能合理調(diào)整生產(chǎn)事宜。

針對上述原因，如不認(rèn)真對待必將導(dǎo)致年檢率逐年下滑，給農(nóng)機監(jiān)理工作造成較大困難，要提高年檢率，從根本上解決這個問題，應(yīng)從以下幾個方面入手：

一是加大農(nóng)機法規(guī)的宣傳力度增強機手法制觀念和守法意識。農(nóng)機監(jiān)理部門應(yīng)利用一切可利用的工具，大張旗鼓的宣傳農(nóng)機法律法規(guī)，如利用廣播、電視、報紙和標(biāo)語等媒體做宣傳，特別是要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站的前沿陣地作用，將法規(guī)普及到村屯，達(dá)到家喻戶曉，以提高機手的法制觀念和年檢意識，增強他們參加年度檢驗的主動性和自覺性。

二是健全農(nóng)機安聯(lián)組織，抓好農(nóng)機安全日，讓機手管理機手。為加強機手的組織性，密切機手與管理部門的關(guān)系，前些年各地采取了一些措施，其中有些做法現(xiàn)在看來仍然適應(yīng)新形勢下的農(nóng)機年檢工作，建立農(nóng)機安全聯(lián)合組織就是其中較好的例子。實踐證明農(nóng)機安聯(lián)組織是農(nóng)機監(jiān)理部門與機手聯(lián)系的橋梁和紐帶，組織吸收廣大拖拉機手加入農(nóng)機安聯(lián)組織，開展豐富多彩的安全知識教育，加強文化基礎(chǔ)知識教育，加強法律教育，樹立為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)觀念，既能使機手提高綜合素質(zhì)，增強其適應(yīng)社會的能力，又增強了機手與農(nóng)機監(jiān)理部門的感情聯(lián)系，提高機手的安全行車、遵章守法的意識。在新形勢下重視農(nóng)機安聯(lián)組織的建設(shè)，抓好農(nóng)機安全日活動，以機手管理機手是提高拖拉機年檢率的一個行之有效的方法。選定有經(jīng)濟(jì)頭腦和經(jīng)濟(jì)實力好、樂于助人的駕駛員和修理技術(shù)好、有威信的機手作為安聯(lián)組長，安聯(lián)組長平時負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，聯(lián)絡(luò)溝通組織機手過安全日活動，督促機手參加年度檢驗等。由于安聯(lián)組長與機手關(guān)系融洽，機手愿意聽他們指揮，因此能帶動機手參檢的積極性，搞好當(dāng)?shù)赝侠瓩C年檢和安全工作。

三是上門年檢，簡化手續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)機監(jiān)理部門應(yīng)該同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站深入村屯，主動出擊上門年檢。把年檢年審地點安排到拖拉機相對集中的村屯。方便養(yǎng)機戶年檢。另外，還應(yīng)減少辦事環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)。凡符合規(guī)定的應(yīng)做到一次辦完手續(xù)，減少機手待檢時間，使機手既能參加年檢又不誤農(nóng)活。同時，要加強參檢機車的檢測調(diào)試噴漆等服務(wù)和技術(shù)咨詢工作，以優(yōu)質(zhì)，熱情的服務(wù)換來機手的滿意，提高機手參檢的主動性。

新形勢下拖拉機年檢工作難度大是不爭的事實，要搞好拖拉機年檢工作，提高年檢率確實是件不容易的事情。但是，只要我們能做到早動員、早行動、宣傳到位.、服務(wù)到家、注重建立健全農(nóng)機安聯(lián)組選好安聯(lián)組長、狠抓安全日活動加大管理的力度，年檢驗率就可以提高。

（作者單位  吉林省雙遼市玻璃山鎮(zhèn)農(nóng)機站）