你現(xiàn)在的位置:農(nóng)機(jī)通首頁>>農(nóng)機(jī)博客>>紅興隆北雁現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)>>百家講壇>>
林建華:立足大農(nóng)業(yè) 發(fā)展大農(nóng)機(jī) 服務(wù)新農(nóng)村 山東省農(nóng)機(jī)管理辦公室主任 林建華 |
改革謀新路 創(chuàng)新譜新篇
立足大農(nóng)業(yè)發(fā)展大農(nóng)機(jī)服務(wù)新農(nóng)村
改革開放的30年,是山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)堅持改革開放、不斷解放思想、加快發(fā)展的30年;是堅持開拓創(chuàng)新、不斷破解發(fā)展難題、提升發(fā)展水平的30年;是堅持科學(xué)發(fā)展、推動農(nóng)機(jī)化向更高階段跨越的30年。
以改革為主線,推進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展。30年的改革開放,帶來了思想空前大解放,促進(jìn)了管理機(jī)制的深化改革,引發(fā)了發(fā)展理念的開拓創(chuàng)新,掀起了山東農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一個又一個熱潮:1978~1993年,以農(nóng)民自買自用小型農(nóng)機(jī)為主要特征的第一次發(fā)展熱潮;1994~1999年,以開展小麥機(jī)收跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)為主要特征的第二次發(fā)展熱潮;2000年以來,實(shí)施農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程,以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平、科學(xué)發(fā)展為主要特征的第三次發(fā)展熱潮。山東農(nóng)機(jī)化改革發(fā)展的三次熱潮,推動了全省農(nóng)機(jī)化在思想上的大解放、思路上的大突破、工作上的大拓展,事業(yè)上的大發(fā)展,逐漸形成了“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī),服務(wù)新農(nóng)村”的全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略思想的提出和實(shí)施,開辟了農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域,加快了發(fā)展速度,使農(nóng)機(jī)化發(fā)展不斷適應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的需要。目前,山東省農(nóng)機(jī)總動力1.01億千瓦、比改革開放前增長 8.3倍,畝均擁有動力由0.1千瓦提高到1.07千瓦;農(nóng)機(jī)總值達(dá)到575億元、增長28倍;拖拉機(jī)370萬臺,增長22.9倍,萬畝耕地?fù)碛型侠瓩C(jī)由14臺提高到390臺;農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平由25.8%提高到62.2%,其中糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平72.9%;農(nóng)機(jī)服務(wù)總產(chǎn)值、增加值大幅度增長,分別達(dá)到362.2億元和228億元。
以創(chuàng)新為動力,不斷提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平。改革開放特別是“十五”以來,我們根據(jù)“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī),服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略要求,圍繞主抓玉米收獲機(jī)械化,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化,全面推進(jìn)林牧漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化,在全省實(shí)施了以機(jī)械化玉米收獲、花生與薯類收獲、設(shè)施農(nóng)業(yè)、牧草生產(chǎn)、旱作農(nóng)業(yè)、秸稈還田保護(hù)性耕作、農(nóng)產(chǎn)品加工以及農(nóng)用航空植保等為主要內(nèi)容的八大農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程。通過自主創(chuàng)新和引進(jìn)、吸收、再創(chuàng)新,較好地解決了制約糧食作物機(jī)械化發(fā)展的“瓶頸”和經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展的“短腿”問題。全省小麥、玉米收獲和保護(hù)性耕作機(jī)械迅猛發(fā)展,花生、薯類與蔬菜收獲、牧草生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)村各業(yè)機(jī)械全面發(fā)展,不斷構(gòu)建起了“大農(nóng)機(jī)”發(fā)展格局。全省小麥聯(lián)合收割機(jī)從少到多發(fā)展到10萬多臺,機(jī)收率達(dá)到96%以上;玉米聯(lián)合收獲機(jī)從無到有發(fā)展到2.3萬臺,機(jī)收率33%;花生收獲機(jī)從無到有發(fā)展到2萬臺,機(jī)收率達(dá)25%;馬鈴薯收獲機(jī)從無到有并進(jìn)行規(guī)模推廣,機(jī)收面積達(dá)53萬畝;秸稈還田機(jī)3.85萬臺,農(nóng)作物秸稈還田率80%;免耕播種機(jī)從無到有達(dá)到6500臺,小麥保護(hù)性耕作200萬畝,覆蓋率近4%;設(shè)施農(nóng)業(yè)的田園管理機(jī)、電動卷簾機(jī)分別達(dá)到1.5萬臺和4.8萬臺。同時,林牧漁業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化也得到了快速發(fā)展。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推動農(nóng)機(jī)化向高級階段跨越。
一是抓好第一要義,推動農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展。《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》等法規(guī)先后頒布實(shí)施,省政府連續(xù)下發(fā)了三個關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的文件,并將農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平列為考核全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo),省市兩級都建立了農(nóng)機(jī)化發(fā)展示范區(qū),全省確定了實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化由中級階段向高級階段跨越的發(fā)展目標(biāo)。各級不斷加大農(nóng)機(jī)化政策扶持和投入力度,發(fā)揮法律保障和農(nóng)機(jī)化示范區(qū)的示范帶動作用,強(qiáng)化監(jiān)督管理,完善服務(wù)機(jī)制,開創(chuàng)了全省農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的新局面。
二是堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,全面提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)機(jī)化全面發(fā)展。在注重玉米收獲為主的糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平的同時,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物及農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化;在注重發(fā)展速度的同時認(rèn)真抓好發(fā)展質(zhì)量;在擴(kuò)大作業(yè)規(guī)模的同時注重作業(yè)效益。優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)機(jī)化協(xié)調(diào)發(fā)展。加快發(fā)展大中型拖拉機(jī)、配套機(jī)械和高性能多功能機(jī)械,逐步地解決了大中型與小型動力機(jī)械、動力機(jī)械與配套機(jī)具、糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械的比例協(xié)調(diào)問題。建立良性機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)機(jī)化可持續(xù)發(fā)展。在普及適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械的同時,大力發(fā)展和推廣節(jié)能環(huán)保、節(jié)本增效的農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù),建立長效機(jī)制,走促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
三是堅持以人為本,充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。通過加大政策扶持力度,滿足廣大農(nóng)民對農(nóng)機(jī)的需求,“九五”以來,山東省對農(nóng)機(jī)化投入資金10億元。通過大力扶持發(fā)展各類農(nóng)民農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶等,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。通過轉(zhuǎn)變管理理念,樹立“以民為本、為民服務(wù)、幫民解困、保民平安、助民增收”的“五民”意識,寓管理于服務(wù)之中,更加關(guān)注農(nóng)民、關(guān)心機(jī)手、服務(wù)基層,大力推行人性化、親情化、系列化服務(wù)。廣泛開展了農(nóng)機(jī)跨區(qū)“明星作業(yè)隊”、農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍正規(guī)化建設(shè)、“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)、“農(nóng)民滿意農(nóng)機(jī)產(chǎn)品”調(diào)查評選、“星級文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建等一系列活動,維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的利益,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化的科學(xué)發(fā)展。
當(dāng)前,山東農(nóng)機(jī)化發(fā)展正處于由中級階段向高級階段跨越的歷史新時期。我們將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī),服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)解放思想,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)化發(fā)展結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,在重點(diǎn)推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化的同時,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)村特色機(jī)械化,全面提升農(nóng)機(jī)化水平,到“十一五”末實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展由中級階段向高級階段的跨越,為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。 |
發(fā)表于 @ 2008年12月01日 09:59:00 |點(diǎn)擊數(shù)()