1984年   關鍵詞：農機安全監(jiān)理

允許農民私人購買拖拉機的“松綁”政策使農民購機熱情得到了極大的刺激。拖位機保有量的不斷上升，其安全監(jiān)理權的問題也隨之而來。農機廣泛應用于農林牧副漁各業(yè)。然而，農業(yè)機械量大、面廣、經營分散、作業(yè)面寬的特點給農機安全和農民生命財產安全帶來了嚴重威脅。據歷史資料記載，1978年全國共發(fā)生農機重大事故59546次，死亡9734人，損壞拖拉機2萬多臺。農機安全監(jiān)督管理不適應農村改革形勢和農機安全管理薄弱的問題暴露。

1984年，國務院頒布了《關于農民個人或可聯戶購置機動車船和拖拉機經營運輸業(yè)的若干規(guī)定》。其中第三條規(guī)定“農民個人或聯戶的農用拖拉機，有縣、市以上農機安全監(jiān)理部門負責檢驗，并辦理報戶（過戶）、發(fā)牌證手續(xù)?！边@是農機安全監(jiān)理以部門稱謂首次出現在國務院的文件中。同年4月，農牧漁業(yè)部頒發(fā)《農用拖拉機及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)章》，對農機安全監(jiān)理機構的性質、任務及管理職責等做出規(guī)定。由此確立了農機監(jiān)理部門對農用拖拉機及駕駛員實施法規(guī)管理的地位，也確立了農機安全監(jiān)理在農機化系統(tǒng)乃至在農業(yè)安全系統(tǒng)和農村經濟發(fā)展中的地位。

1985年   關鍵詞：農機校

當改革開放初期提出80年基本實現農業(yè)機械化的時候，為了這一目標，全國各地都先后建起了縣級農業(yè)機械化學校，直接向農民普及農機技術，為農業(yè)生產第一線培訓農機具操作、維修人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站管理員等實用人才。參訓農民既不要繳納任何費用，培訓期間還可以在當地生產隊記工分。因此，農民都非常愿意參加培訓，基本上達到了“機具未到，培訓先行”的要求，對于大中型農機具（如拖拉機）幾乎沒有先購機后培訓的現象，為當時剛剛起步的我國農機化事業(yè)做出過重要的貢獻。1979年底，縣農機校、技工學校和培訓班已經發(fā)展到1633所，教職工14140人，在校接受培訓的農民4.3萬多人。

1985年5月，農牧漁業(yè)部印發(fā)《關于縣級農機校的改革意見》，決定對基層農機教育培訓機構進行改革，擴大縣級農機校的自主權，鼓勵縣級農機校開展多種形式辦學，實行培訓、推廣、服務結合?！陡母镆庖姟反龠M了基層農機教育培訓采取靈活多樣的辦學方式，如結合產品銷售、新技術推廣、安全監(jiān)理等舉辦不同形式的培訓班，實行集中與分散培訓相結合，面向廣大農機專業(yè)戶、重點戶和科技示范戶。使廣大農民、農村知識青年接受農業(yè)機械化技術培訓。

1986年   關鍵詞：委托

1984年的國務院27號文件確立了農機監(jiān)理部門對農用拖拉機及駕駛員實施法規(guī)管理的地位。然而，由于當時交通管理分別由公安、交通、農業(yè)（農機）部門負責，機構重疊，因此對于拖拉機管理工作的問題沒有得以徹底解決。長期以來，拖拉機作為從事農業(yè)生產和運輸的主要生產資料之一，農業(yè)、交通兩個相關部門在各地都有一套安全監(jiān)理機構，各自行使著自己的職權，同時為拖拉機發(fā)牌、發(fā)證。對于農民來說，兩個部門一個管路，一個管油，不辦誰的牌照也不行。兩個部門之間的爭議引起了基層管理上的一些混亂，給剛剛被激起購機熱情的農民帶來了置疑。農機安全監(jiān)理問題的解決，迫在眉睫。

1986年10月，國務院改革全國道路交通管理體制，決定對上道路行駛的拖拉機由公交機關按機動車輛管理，有關安全技術檢驗、駕駛員考核和核發(fā)全國統(tǒng)一的道路行駛牌證等項工作由公安機關委托農業(yè)（農機）部門負責。

此項決定的出臺正式劃分了作為農業(yè)生產工具和運輸工具的拖拉機的管理權分工問題，既方便了農民群眾，簡化了辦理拖拉機牌證的手續(xù)，有利于農業(yè)生產，又保障了交通安全、道路暢通。至此，長達8年的拖拉機管理權問題得以徹底解決。

1987年   關鍵詞：要不要發(fā)展農機化？

農村貫徹家庭聯產承包責任制以來，農業(yè)生產逐年直線上升，到1984年糧食生產突破了8000億斤大關，此時我國糧食總產量已執(zhí)世界之牛耳。但是，從1985、1986一直到1987年，糧食總產量一直在8000億斤的線上排徊，沒有取得更大的歷史性突破。家庭聯產承包責任制給農民帶來的生產積極性，給糧食生產、農林牧漁帶來的巨大發(fā)展顯而易見，而恰好在這個過程中，農業(yè)機械化總水平的停滯不前，甚至某些項目的下降開始讓人們對農業(yè)機械產生置疑。有人認為，農業(yè)機械無用了，搞了這么多農業(yè)機械化，糧食產量也突破不上，還是家庭聯產承包責任制使糧食生產直線上升。更有甚者不斷置疑，中國的農業(yè)到底還要不要走機械化的道路？然而就在農業(yè)機械化受到紛紛爭議的時候，這一年的67號文件給農機戰(zhàn)線的同志們指出了方向，增強了信心。

1987年8月，國務院批轉農牧漁業(yè)部等四部委《關于當前農業(yè)機械化問題的報告》。文件指出，為加強農業(yè)后勁，必須采取生物措施與工程措施相結合，進一步發(fā)展農業(yè)機械化，保障農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定增產。要求各地根據實際情況，加強對農業(yè)機械化的領導，因地制宜，有選擇地發(fā)展農業(yè)機械化。

時任農牧漁業(yè)部副部長的武少文同志在1987年10月17日成都“全國農機安全監(jiān)理經驗交流會”上關于國務院67號文件這樣解讀道：“（報告）一面說是要加強后勁，才能使農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長，是農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長的條件，同時又具體指出必須進一步發(fā)展農業(yè)機械化，因為機械化本身既是使農業(yè)增長的后勁，又是使各種因素能夠形成后勁的手段，必須同時擺到日程上，這就說明機械化是不可缺少的?！?/div>